新协议达成“脱欧”闯关别高兴太早

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可以预见的是,欧盟并没有因为新的“英国退出欧盟”协议让英国感到太尴尬,双方达成了一项协议。在欧盟峰会前夕,该协议意味着约翰逊可以喘口气。然而,一切都只是开始。其次,这取决于英国议会的态度。我想知道议会是否会像前首相特蕾莎·梅一样对现任首相约翰逊给予同样的悉心照顾。分裂和僵局的继续,或者说快刀斩乱麻,表明这场拖了三年多的戏剧是否会如期结束。

达成一致

经过三年多的挣扎,“离开欧洲”终于看到了一丝曙光。当地时间17日上午,欧盟峰会前夕,欧盟委员会主席容克和英国首相约翰逊宣布,欧盟委员会和英国达成了新的“退出”协议。容克还向欧盟社会平台峰会提出建议:“这是一项公平、平衡的协议,建议欧盟峰会通过这项协议。”另一方约翰逊紧随其后,在推特上写道,“我们达成了一项伟大的新协议,重新获得了控制权——现在议会应该在周六完成‘英国退出欧盟’计划”。

市场反应非常迅速。受好消息影响,英镑兑美元汇率升至1%,一度升至1.2889。与此同时,欧洲股市也出现短期上涨,法国cac40指数上涨0.7%,达到12年来的最高水平,德国dax指数上涨1%,英国富时100指数上涨0.6%。

然而,快乐还不算太早。作为欧盟的行政机构,欧盟委员会的通过并不意味着27个欧盟国家已经举手赞成该协议。该协议仍需要欧盟议会进行检验。17日和18日,将举行欧洲理事会首脑会议,欧盟成员国领导人将出席。该协议需要在欧盟峰会上通过才能生效。

复旦大学欧洲研究中心主任丁春说,现在每时每刻都在发生变化。随着最后一刻的临近,紧迫感会越来越强。现在轮到欧盟国家在17日和18日对约翰逊的计划做出回应了。事实上,从新计划来看,约翰逊确实做出了一些让步,这也符合之前的预期。

除了欧盟领导人的批准,英国议会的态度也很关键,它将在周六可能举行的议会会议上批准该草案。如果任何一方未能在10月19日前通过协议,约翰逊将需要推迟原定于10月31日的出发日期。

谁妥协了

对约翰逊来说,获得欧盟通行证并不容易。毕竟,在此之前,欧盟一直相对强硬。甚至在几天前,当协议接近达成时,欧盟“英国退出欧盟”谈判的首席代表巴尼耶(Banier)在卢森堡表示,英国政府必须在当天午夜之前做出让步,否则英国下议院可能不会有任何“英国退出欧盟”协议进行表决。

巴尼耶的“让步”指的是北爱尔兰问题,这一直是“英国退出欧盟”问题中最棘手的骨头。欧盟担心,在英国“脱离欧盟”而不设立边境管制后,北爱尔兰将成为欧盟单一市场和关税同盟的“后门”。在北爱尔兰边境建立“硬边界”将动摇1998年签署的和平协议,并引发地缘政治局势。

因此,欧盟考虑将北爱尔兰作为一个特例,并将其留在关税同盟中。然而,该计划遭到时任首相特里萨·梅(theresa may)的拒绝,他认为这不利于英国的共同市场,并威胁到英国的领土完整。约翰逊对此也非常抵制,称“没有一个独立和自尊的国家会同意放弃经济独立和政府自治,接受爱尔兰储备计划等条款”。

但是最近,约翰逊的态度已经转变了180度。约翰逊的解决方案是,北爱尔兰名义上是英国关税领土的合法部分,仍然可以享受英国签署的其他贸易协定,但实际上欧盟海关规则将适用于该地区。根据约翰逊的新“英国退出欧盟”计划,在英国“英国退出欧盟”过渡期于2021年结束后,北爱尔兰将退出与英国的欧盟关税同盟。然而,北爱尔兰和爱尔兰之间的货物流通仍然遵循欧盟单一市场规则,英国不会在北爱尔兰和爱尔兰之间的边境设立检查站。

欧盟对此感到满意,但这种“牺牲”北爱尔兰的方式无疑激起了北爱尔兰民主统一党的愤怒。一位怀疑欧洲的内部人士告诉《卫报》,这显然是杜普“无法接受的”,由强硬的“英国退出欧盟”议员组成的“欧洲研究小组”(erg)也可能有一些抱怨。

议会测试

欧盟的绿灯很亮,但议会的绿灯没那么简单。约翰逊的前任特里萨·梅也带着欧盟护照回来了,但在威斯敏斯特议会输得很惨。

问题的根源在于英国支离破碎的内陆。丁春今天在北京商报告诉记者,从总体情况来看,自从“离开欧洲”公投举行三年多以来,英国和欧盟一直拖在一起。更重要的是,英国在国内一直不和。从议会到人民,整个社会都表现出严重的分裂状态。"现在球实际上在英国这边,更多的麻烦在议会."

充满不满的杜普自然是约翰逊这个计划的头号反对者。事实上,早在17日,民联就发表声明说,它不会接受目前形式的协议。即使容克宣布了英欧协议,民主统一党发言人仍然坚持该党反对该协议草案。约翰逊的老对手工党不会错过反对它的机会。英国工党领袖科尔宾在英国和欧洲达成协议后直言不讳地说:“首相达成的协议比特里萨·梅(theresa may)的协议更糟糕,所以我们强烈反对。”

此外,保守党是否会支持约翰逊来之不易的“英国退出欧盟”协议仍不得而知。从特里萨·梅前几轮对“英国退出欧盟”协议的投票来看,保守党内部的分歧是最重要的因素。在第一次投票中,178名保守党议员中有近一半投了反对票。现在在议会中,约翰逊的信心甚至不如特里萨·梅时代。9月,在禁止“未经同意离开”法案的投票中,保守党议员菲利普·李(Philip lee)退出该党,这意味着保守党正式失去了在议会中的多数席位。加上22名因投票赞成“未经同意的休假”法案而被约翰逊开除的议员,约翰逊没有那么大的信心。

当然,约翰逊也不是没有名片。毕竟,《英国退出欧盟》这部戏没什么可看的。每个人都在等待结果。丁春坦言,事实上,英国议员也意识到,这样混乱的局面已经严重撕裂了英国社会。如果举行第二次公投,对英国社会造成的动荡或撕裂将更加严重。

"所以理论上,英国比以前更有可能按时离开欧洲."丁春说,政治家和公众都累了,希望尽快有结果。这种情绪正在上升。然而,丁春也强调,另一方面,由于英国社会四分五裂,尚不清楚英国最终能否如期顺利“离开欧洲”。

这篇文章来源于今天的北京商业

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